抽出来的水，或者是地下水，全部向下面集中，让中间的煤井时刻处于危险之中，同志们，这是一个重大的安全隐患，当然，解决的办法也是有的，那就是加大安全方面的投入，关停一些煤井”
“调查组在开发区进行了全面的调查，因为煤炭分布的区别，一些浅层的煤井几乎没有什么安全措施，我们都知道，浅层的煤井是很容易诱发安全问题的，大家往往重视了那些深层的煤井，对浅层的煤井几乎没有注意过，不管是国营煤矿还是私营煤矿，一方面享受着浅层煤井带来的丰厚的利润，一方面忽略浅层煤井的安全隐患，这是要不得的，龙源开发区的浅层煤井比较多，这些煤井，一定要加强管理”
“再说龙源开发区的煤井类型，一共分为五类，第五类是人背煤的，同志们，我们整治煤矿安全这么多年，无数次的强调了安全问题，这样的煤井的存在，使我们工作中间巨大的疏忽，这样的煤井，必须要关掉，第四类人力猫腰推铁斗车的煤井，基本上也要关掉，龙源开发区1200多煤井中间，这两类的煤矿，居然占到300余口，我都时时刻刻感觉到自己坐在了火山口上面”
“说到煤矿的管理，开发区的情况，大家都是知道的，开发区属于省政府直接管理，委托市州代行管理权，但人事、财权等等，都在省政府，所以，市州没有管理的动力，本着多一事不如少一事的原则，很少去管理开发区，这样的情况，也是可以理解的，下一步，我们就要考虑开发区的体制问题”
说到这里，袁自立稍微停顿了一下
“我有三个建议，第一，开发区的煤改，省领导小组委托市州政府负责进行，省委省政府下发文件，授权市州政府管理，文件上面明确，开发区必须服从市州的管理，如果不听从管理的负责人，市州可以考虑撤换的问题”
“第二，开发区的体制，在这次的煤改之后，适当予以变动，关于是否有必要存在开发区的问题，暂时不讨论，但煤改之后，开发区的管辖权，纳入市州政府，省政府今后不再直接管辖开发区”
“第三，也就是最为重要的，开发区产生的经济效益，以前都是直接进入了省财政的，改变体制以后，经济效益的问题，可以适当特殊化，也就是省市的财政分成，这个问题，最后由财政上提出具体的意见”
袁自立模糊了一个最大的问题，就是开发区的清查问题，在这次的常委会上面，袁自立暂时不会提出这个问题，太敏感了，袁自立估计，常委会通过这几项决议以后，就会引发不小的风波，刚开始还是不要做的太过分了，以免引起激烈的反弹
会议室里面很安静，暂时没有人发言，大家都在思考袁自立提出来的几点建议
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